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El mercado de apuestas de Paraguay se traslada a lo digital y móvil mientras las reformas abren el sector

18 octubre 2026

La adopción de internet y los cambios regulatorios están impulsando una transición en el sector de apuestas de Paraguay hacia el juego móvil y en línea. Un año después de aprobar reformas históricas, el país se está poniendo rápidamente al día con los mercados prioritarios móviles de la región.

La regulación fomenta la competencia y licencias en línea

En mayo de 2024, el parlamento paraguayo aprobó la Ley N° 7348/2024, que modificó y amplió la legislación de juegos de azar del país. Las reformas transformaron el mercado de apuestas basado en monopolios, reemplazándolo con un modelo competitivo de concesiones operado por el regulador CONAJZAR.

La política regulatoria estableció un marco para operadores privados de juegos de azar, tanto en línea como físicos. Bajo las nuevas reglas, hasta tres operadores pueden obtener licencia por vertical de apuestas, aunque aún no se han otorgado licencias en línea. La licitación de casinos online del CONAJZAR sigue pendiente a mediados de 2025.

El lanzamiento oficial de la categoría de casinos online posicionó al país como destacado en la industria de apuestas sudamericana. Países vecinos como Brasil y Argentina aún no permiten casinos en línea a nivel federal.

El mercado crece a doble dígito gracias a la expansión de internet

El mercado de apuestas online de Paraguay mostró un crecimiento impresionante en 2023 y entró en un período de expansión acelerada. Con una penetración del 0.9%, los 65,000 usuarios de apuestas online en Paraguay representaron un mercado de $105 millones, según cifras publicadas por el regulador.

Se espera que esta base de usuarios modesta casi se triplique, generando $134 millones en ingresos de apuestas online para 2028, de acuerdo con analistas de la industria.

La tasa de penetración de internet en Paraguay alcanzó 82.9% de la población total a principios de 2025, según DataReportal. Para finales de año, había aumentado a 83.1%.

El crecimiento de redes móviles impulsa el juego online

El creciente acceso a internet no es la única razón por la que el mercado de apuestas móviles y online de Paraguay está listo para crecer. El sector de internet móvil del país mostró crecimiento positivo en todos los operadores principales durante 2024 y 2025, según cifras de la empresa de pruebas de redes móviles Nperf.

Datos publicados por Nperf en su Barómetro de Conexiones Móviles en Paraguay de junio 2025 muestran que la proporción de usuarios con conexiones 4G y 5G creció de 61% a 64% entre el tercer trimestre de 2024 y el segundo trimestre de 2025, mientras que las velocidades medias de subida y descarga también aumentaron.

A qué deben estar atentos los operadores

Con las primeras licencias online aún pendientes, los participantes del mercado tienen una ventana para planificar sus próximos movimientos. El CONAJZAR aún no ha anunciado un cronograma para la adjudicación de licencias. La comisión permanente de asuntos económicos del parlamento también tiene un papel en el proceso de licitación.

La licitación de casinos online marcará la plena operatividad del vertical de apuestas en línea. Pero los avances móviles y online logrados hasta ahora son seguros y probablemente continuarán o se acelerarán. Reguladores de todos los sectores buscarán medir su impacto.

Operadores de casinos online con presencia en jurisdicciones vecinas pueden aprovechar sus capacidades regionales y de idioma local ya establecidas, mientras que la facilidad para aceptar métodos de pago locales será crucial para ganar usuarios.